楊明兩會(huì)建言:通過(guò)改革激活教育行業(yè)
北大青鳥通州校區(qū)據(jù)悉：從事職業(yè)教育十余年，楊明對(duì)國(guó)家的整體教育形勢(shì)非常關(guān)注。他認(rèn)為，補(bǔ)充教育資源的不足已經(jīng)不再是教育領(lǐng)域最重要的問(wèn)題了。目前，業(yè)界的人多數(shù)都在關(guān)注，如何能夠通過(guò)教育體制的改革來(lái)激活整個(gè)中國(guó)教育行業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量，從而解決就業(yè)難題以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。
建 言 希望教育行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，楊明建言稱，總體上講，希望國(guó)家能在符合國(guó)家政策的范圍內(nèi)，給公辦教育和民辦教育以同樣的待遇和標(biāo)準(zhǔn)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開放學(xué)歷教育。因?yàn)槟壳暗膰?guó)家高等教育其實(shí)是屬于壟斷性質(zhì)的，在提升方面動(dòng)力缺失。這一點(diǎn)，可以從學(xué)歷教育與實(shí)際脫節(jié)，造成許多大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)有一技之長(zhǎng)無(wú)法就業(yè)可以看出。
具體來(lái)說(shuō)，楊明認(rèn)為：
第一，國(guó)家應(yīng)給予民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)更多的稅收支持和補(bǔ)貼。“其實(shí)，在許多西方國(guó)家都有類似的做法。比如在香港，許多培訓(xùn)行業(yè)，只要為社會(huì)做出了公益的教育，不管是培養(yǎng)一個(gè)美容美發(fā)師，還是汽車維修工，只要把他培養(yǎng)成功了，就業(yè)了，香港職業(yè)訓(xùn)練局都會(huì)給補(bǔ)貼，而不管這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是公立的，還是私立的。而在我國(guó)，目前除了農(nóng)民工培訓(xùn)可以獲得補(bǔ)貼之外，其他群體的培訓(xùn)都沒(méi)有相關(guān)政策”；
第二，要解決民辦教育員工的身份和待遇問(wèn)題，包括職稱評(píng)定，薪酬等；
第三，要避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。這種浪費(fèi)一種是由于專業(yè)不對(duì)口造成的，一種是由于錯(cuò)誤的意識(shí)造成的。比如目前許多大學(xué)生的工資低于農(nóng)民工，許多大學(xué)生非但不認(rèn)為有問(wèn)題，而且還認(rèn)為是正常的。職業(yè)教育為這種資源浪費(fèi)提供了一種解決途徑，但具體要到整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略上，還是需要政策扶持和引導(dǎo)。
展 望 民辦教育將出現(xiàn)擠出效應(yīng)
楊明認(rèn)為，未來(lái)幾年民辦教育的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)趨勢(shì)：
第一，依托于基礎(chǔ)教育的課外輔導(dǎo)類機(jī)構(gòu)依舊會(huì)欣欣向榮。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)都是應(yīng)試教育的衍伸產(chǎn)品，只要應(yīng)試教育的體制不變，他們永遠(yuǎn)都會(huì)有足夠的生存空間；
第二，對(duì)于民辦教育尤其是職業(yè)教育而言，如果現(xiàn)有的政策不變，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的擠出效應(yīng)，即國(guó)進(jìn)民退。照現(xiàn)有情況看，無(wú)論是政策扶持，還是財(cái)政支持，公辦教育和民辦教育之間都存在天壤之別。如果這種情況持續(xù)下去，公辦教育與民辦教育之間的差距就會(huì)越來(lái)越大。
與此同時(shí)，因?yàn)槊褶k教育尤其是職業(yè)教育要與行業(yè)的發(fā)展保持同步，屬于實(shí)訓(xùn)教育，其所需要的設(shè)備、教學(xué)環(huán)境和師資成本都要更高，所以整體而言，民辦教育的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻是越來(lái)越高了；
第三，如果國(guó)家調(diào)整政策，開放學(xué)歷教育，在高等教育中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)公辦教育和民辦教育采用統(tǒng)一的管理和扶持標(biāo)準(zhǔn)，那么整個(gè)教育行業(yè)就會(huì)被激活，變得更加有活力。不僅會(huì)吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金投入教育行業(yè)，而且也會(huì)吸引更多的教育專家投入辦學(xué)。
